「人民网」立法护航大数据发展(坚持和完善人民代表大会制度·地方人大创新调研行④)

时间:2019-08-29 06:40       来源: 人民网

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国家大数据(贵州)综合试验区展示?#34892;?。

新华社采访人员 欧东衢摄

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2017年以来 , 贵州省贵阳市人大常委会率先在全国设区的市一级层面制定出台3部大数据地方性法规 , 将大数据立法与大数据发展中的难点痛点、民生热点紧密结合 , 用创制性地方立法的方式为大数据发展保驾护航 。

想要查阅政府部门的各类数据信息 , 既不用询问应从哪里获取 , 也不用四处托人、填写繁杂的申请材料和经历漫长?#21364;?, 只需点击鼠标就能轻松获得;去医院看病 , 从预约到挂号再?#35762;?#30475;病历 , 只需要一部手机就能“一网通办” , 不同的医疗机?#32929;?#33267;可以共享就诊者的医疗数据……在贵州省贵阳市 , 这些早已成为生活常态 , 带给市民可见可感的便捷 。

变化 , 得益于近年来贵阳市大数据的快速发展 。 作为国家大数据(贵州)综合试验区的核心区 , 贵阳市大数据迅猛发展的背后 , 是贵阳市人大常委会通过大数据地方立法的方式保驾护航 。

牵住“牛鼻子”

以政府数据开放共享引领示?#24230;?a href='http://www.khwva.club/list-51.html' target='_blank'>社会数据开放共享

8月22日 , 打开“贵阳市政府数据开?#29260;教ā?#32593;站首页 , 一组醒目的红色字体格外引人注目——全国首个地级市一体化政府数据开?#29260;教ǎ?#24050;开放11729739条数据 , 2988个数据集 , 480个API(应?#36152;?#24207;编程接口) , 51个市级部门 , 13个区、?#23567;?#21439; 。 “任何人都可以根据主题、行业、领域、部门、区县等方式进行分类检索 , 获取平台上的所有政府数据 。 ”贵阳?#34892;?#24687;产业发展?#34892;?#39640;级工程师耿小璐介绍 , 截至目前 , 平台访问次数已达240余万次 , 数据下载量已达70余万次 。

这一全国首创性平台的搭建和运行 , 源于2017年5月1日实施的《贵阳市政府数据共享开?#30424;?#20363;》 。 该《条例》不仅是全国首部关于政府数据共享开放应用服务的地方性法规 , 也是全国设区的市出台的首部大数据地方性法规 。

“如果缺失海量数据 , 大数据产业的发展就是无源之水 。 ”耿小璐说 , 经测算 , 80%以上数据资源都掌握在政府部门手里 , 但绝大部?#32456;?#24220;数据都“束之高阁” , 开放共享程度不高 , 造成政府数据资源的浪费和?#25176;?。

在贵阳市人大常委会主任李忠看来 , 还有另一更重要原因——长期以来 , 政府数据共享开放的责权利关系不清晰 , 没有具体的法规可遵循 , 造成拥有数据的不敢开放和共享、使用数据的不用负责、监管数据的不知怎么管 。 “此外 , 有的部门已先行先试数据开放共享 , 但缺失统一规范?#27426;?#26377;的部门却因自身利益作祟 , 不愿共享开放 。 ”李?#23452;?。

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